Bojan Lujak, odvjetnik koncesionara koji svojim vozilima opskrbljuju povijesnu jezgru komentirao je današnje priopćenje u kojemu Grad najavljuje prekid koncesije s njegovim klijentima, te je najavio kako će poduzeti sve pravne korake kako bi ih zaštitio.
PRIOPĆENJE IZ GRADA: raskidamo ugovore s koncesionarima koji su prekinuli opskrbu povijesne jezgre
Iz Grada Dubrovnika smo dobili poziv da jutros u 9 sati dođemo na sastanak, ali sam zbog svojih obveza na sudu, zamolio nadležnu pročelnicu Matildu Krile Prkoča da pomakne sastanak iza 13 sati, budući koncesionari koje zastupam nisu htjeli ići bez mene. Odgovor je bio da nam ne mogu izaći u susret jer da imaju već dogovorene obveze i tako do sastanka nije došlo. Takvo njihovo ponašanje ne smatram korektnim, jer iako ne postoji nikakva zakonska obveza da se sastanku moramo odazvati, mi smo željeli doći na sastanak, jer želimo raditi i vršiti opskrbu Grada kao i prije. Svjesni ste da nikakvih problema ni s čime nije bilo do 23. lipnja kada je Grad u 4 sata ujutro, nenajavljeno započeo s demontažom ograde i radovima u pretovarnoj zoni – kazao nam je u telefonskom razgovoru Lujak koji naglašava kako su koncesionari i nakon toga pokušavali obavljati svoj posao u dodijeljenoj im zoni ispred Gimnazije, ali kako su ih svakodnevni problemi na koje su nailazili, te ponašanje komunalnih redara onemogućavali u tome. Dodao je i kako Grad jest “jača” strana, ali kako bi u ovome oni trebali imati s koncesionarima partnerski odnos, a ne da se ponašaju kao “bogovi” čijim bi se hirovima oni trebali svaki put pokloniti.
Pisanim putem se i detaljno očitovao o problematici s kojom se susreću njegovi klijenti:
Poštovani,
s obzirom na vašu nemogućnost odgode sastanka koncesionari se ovim putem izjašnjavaju o vašim upozorenjima od 11. srpnja 2022. u kojim ih neosnovano prozivate za kršenje ugovornih obveza.
Naime, sukladno čl. 5. ugovora koncesionari su dužni ugovorne obveze izvršavati sukladno pravilima struke u skladu s odredbama ugovora i važećim zakonima, propisima, odlukama davatelja koncesije koje se odnose na uređenje komunalnog reda te na prometovanje pješačkim onama kao i svim ostalim općim aktima davatelja koncesije.
Od „odluka i općih akata“ navedenih pod čl. 5. ugovora za konkretan predmet najvažnije su odredbe čl. 157.-159. Odluke o komunalnome redu kojima se uređuje pretovarna zona.
Nenajavljeni radovi
Dana 23. lipnja 2022., četvrtak, gradske službe davatelja koncesije su, bez bilo kakve prethodne najave, u ranim jutarnjim satima (cca 4:30 h) započele s demontažom pretovarne zone kao što je definirana Odlukom, sve navodno u cilju „hortikulturne revitalizacije i ozelenjivanja u svrhu uređenja postojećeg stanja“ kako se da iščitati iz medijskih objava.
Navedeni radovi su se izvodili na način da su radnici strojevima rezali do tada postojeće pregrade pretovarne zone te ih ukrcavali u kamione, pa tijekom tako izvođenih radova koncesionarima nije bilo fizički moguće vršiti utovar ili istovar tereta.
Posebno se naglašava kako je prije samog početka demontaže pretovarne zone za dan 23. lipnja 2022. bio zakazan sastanak koncesionara s gradonačelnikom u 14:30 h, sve u vezi namjeravanih radova čiji je početak, bez bilo kakve suglasnosti koncesionara, bio predviđen za ponedjeljak 27. lipnja 2022.
Dakle, koncesionari su predviđali da će na sastanku imati priliku ukazati gradonačelniku na neprihvatljivost i nezakonitost tako jednostrano i samovoljno predviđenih radova kojima im se onemogućuje vršenje opskrbe, a da bi jutro prije sastanka davatelj koncesije već pristupio rušenju pretovarne zone, čak 5 dana prije nego što je to bilo javno najavljeno.
Uslijed izvođenja opisanih radova koncesionari taj dan nisu bili u mogućnosti vršiti opskrbu, osobito imajući u vidu da nisu znali hoće li davatelj koncesije dovesti i druge kamione koji će ukloniti elektrovučna vozila.
Pretovarna zona ispred Gimnazije i bijela crta
Unatoč eklatantnom kršenju ugovornih obveza davatelja koncesije, koncesionari su nakon sastanka s gradonačelnikom od 23. lipnja 2022. pokušali nastaviti obavljati opskrbu pošto im se obećalo osigurati alternativni prostor za pretovar ispred Gimnazije Dubrovnik.
Ovakvo postupanje koncesionara bilo je motivirano isključivo njihovom željom da umanje bilo kakvu eventualnu štetu svojim partnerima (trgovinama i građanima) te da pokušaju i dalje opskrbljivati Povijesnu jezgru Grada Dubrovnika unatoč nezakonitim radnjama davatelja koncesije. Isto vam je ukazano u dopisu koncesionara od 3. srpnja 2022. KLASA: 363-01/22-03/135.
Unatoč jamstvima sa sastanka s gradonačelnikom koncesionarima su iz dana u dan davane različite informacije od strane pojedinih službenika Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, pa tako primjerice da po izvođenju dovršenju radova neće moći koristiti veći dio pretovarne zone, odnosno da će ih se prekršajno kažnjavati ako „prijeđu bijelu crtu“ koju je davatelj koncesije taj dan proizvoljno iscrtao, da se moraju okretati elektrovučnim vozilima isključivo na mjestu i na način koji su im osmislili komunalni redari i tako dalje i tome slično.
Tako je koncesionarima rečeno da tijekom izvođenja radova na dijelu pretovarne zone gdje su držali četiri ormara s raznom nužnom opremom (dva ormara s alatom i rezervnim dijelovima za vozila te dva ormara za radnike) iste izmjeste na parking pored Gimnazije Dubrovnik, a da bi im dana 8. srpnja te iste gradske službe navedene ormare s nužnom opremom uklonile.
Stoga su koncesionari istoga dana poslali dopis davatelju koncesije kojim su ga obavijestili da im više nije moguće vršiti opskrbu.
Na navedeni dopis istoga dana koncesionarima je odgovorio gradonačelnik e mailom iz kojeg proizlazi da davatelj koncesije nema namjere uskladiti svoje ponašanje s ugovornim odredbama i zakonom, a isto je potvrđeno i daljnjim medijskim objavama u kojima zakonski zastupnik davatelja koncesije traženja koncesionara naziva ucjenom te najavljuje da će davatelj koncesije preuzeti njihovu djelatnost.
Rad “na crno”
Važno je za naglasiti da kroz cijelo to vrijeme davatelj koncesije dopušta nezakoniti rad drugim osobama koje vrše dostavu, a koji koriste kako prostor pretovarne zone tako i prostor ispred Gimnazije Dubrovnik, i to sve na način protivan kako općim aktima tako i osnovnim sanitarnim i higijenskim uvjetima.
Štoviše, osobe koje rade „na crno“ se čak povremeno posluže naslaganom i nezaštićenom opremom koncesionara pri utovaru, pretovaru i dostavi, unatoč jamstvima davatelja koncesije sa sastanka od 23. lipnja 2022. da će komunalni i prometni redari čitavo vrijeme biti prisutni kod pretovarne zone, sve imajući u vidu da ista više nije ograđena i zaštićena.
Zaključno, koncesionari su uredno i bez bilo kakvih problema izvršavali obveze iz ugovora o koncesiji u skladu sa zakonom i odlukama davatelja koncesije, sve dok davatelj koncesije nije dana 23. lipnja 2022. samovoljno i protivno kako zakonu tako i ugovorima i općim aktima odlučio bez najave i na silu demontirati pretovarnu zonu i koncesionarima značajno smanjiti površinu na kojoj im je dopušteno vršiti utovar i istovar, istodobno koncesionarima dijeleći kazne zbog nepoštivanja ugovora i prijeteći im raskidom, a da kroz svo to vrijeme dopušta rad osobama bez ugovora o koncesiji i to sve na način na koji se koncesionarima zabranjuje.
Odgovornost je na Gradu, ne koncesionarima
Stoga je odgovornost za prekid opskrbe isključivo na davatelju koncesije, a ne na koncesionarima koji žele nastaviti vršiti opskrbu kao što su je vršili i prije 23. lipnja i nezakonite demontaže pretovarne zone.
Koncesionarima se opisanim nezakonitim postupanjem davatelja koncesije nanosi značajna šteta za koju je u cijelosti odgovoran davatelj koncesije.
Ovim putem vas se još jednom poziva da postupite u skladu s traženjima iz dopisa od 12. srpnja 2022., odnosno da na kat. čest. 1660 k.o. Dubrovnik osigurate koncesionarima zatvoreni prostor primjerene površine namijenjen pretovaru te privremenom odlaganju robe za opskrbu Povijesne jezgre Grada Dubrovnika, kao i parkiranju posebnih vozila kojima se roba dovozi do pješačke zone, navedeni prostor ponovno ogradite s mogućnošću otvaranja i zatvaranja te vratite nužnu opremu koncesionara koja je iz pretovarne zone odvezena kamionom komunalnog društva Čistoća d.o.o.. – stoji u očitovanju odvjetnika Bojana Lujaka.
